全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平再作部署
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全面從嚴(yán)治黨能否起好步，決定著新階段的開局成色。
1月22日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。講話中，習(xí)近平總結(jié)了過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果，深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，對推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出新要求、作出新部署。
“極不平凡的一年”全面從嚴(yán)治黨取得五大成就
——“黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的”
過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情，都給推進全面從嚴(yán)治黨增添了不少難度。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。
習(xí)近平從五個方面概括總結(jié)了這份來之不易的“成績單”：
一是讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中高高飄揚，廣大人民群眾深切感受到，風(fēng)雨襲來時，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅實的靠山。
二是緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，完善全面從嚴(yán)治黨制度，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署加強監(jiān)督檢查。
三是堅決破除形式主義、官僚主義，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅，嚴(yán)肅查處驗收達(dá)標(biāo)中弄虛作假的問題，深化拓展基層減負(fù)工作，繼續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決糾治餐飲浪費行為。
四是深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。
五是增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，在斗爭一線考察識別干部，在火線發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。
極不平凡之年，無論是大風(fēng)大浪中的先鋒引領(lǐng)，還是鐵面執(zhí)紀(jì)的保駕護航，全面從嚴(yán)治黨在一次次“壓力測試”和“集中檢閱”中交出了優(yōu)異的答卷。
習(xí)近平在講話中明確表示，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的。
“從政治上看”腐蝕和反腐蝕斗爭在四個方面長期存在
——“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”
進入新發(fā)展階段，新挑戰(zhàn)新問題隨之而來。如何分析新形勢明確新任務(wù)？習(xí)近平高屋建瓴：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”
在講話中，習(xí)近平深入分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新問題，指出：“黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”集中概括為4個方面：
——腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。
——政治問題和經(jīng)濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。
——傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。
——腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。
“腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄”，習(xí)近平明確強調(diào)，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
這是總書記對反腐敗形勢的最新判斷。
如何在把握新形勢下繼續(xù)“知難而進”，習(xí)近平強調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
“引領(lǐng)保障”強調(diào)的是全面從嚴(yán)治黨的地位作用；“政治方向、政治定力”突出的是“首先要從政治上看”這個重要原則；3個“不能”則透露出了堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的信心、決心。
這些重要論述，明確指出了新征程上全面從嚴(yán)治黨的“主攻方向”。
習(xí)近平強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一系列重要部署，傳遞出全面從嚴(yán)治黨新信號。
“永葆先進性和純潔性”的五點要求
——“一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要實現(xiàn)的目標(biāo)更高，要完成的任務(wù)更重。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。”習(xí)近平提出5點明確要求：
——要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。
——要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)。
——要毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。
——要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。
——要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。
在這五方面的內(nèi)容中，習(xí)近平在講話時還提出了很多有很強針對性的具體要求，值得細(xì)細(xì)品味。
講話強調(diào)要持續(xù)壓實金融管理部門、監(jiān)管機構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。這與前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對金融機構(gòu)治理、金融創(chuàng)新等作出的部署相互呼應(yīng)。
講話強調(diào)要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革，有針對性地補齊制度短板。這一系列體制機制層面的要求，也正是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作重點。
講話強調(diào)對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打；對形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向；推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，決不讓其再禍害百姓……這些細(xì)致部署針對的正是基層和群眾反映強烈的典型問題。
作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的地位作用極其關(guān)鍵。習(xí)近平強調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
既有體制機制層面的總體要求，又有聚焦突出問題的細(xì)致謀劃。習(xí)近平在講話中作出的一系列部署構(gòu)成了一幅完整的“施工圖”，對推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。